好意思国对新动力界限的施压仍在不时。

　　当地时候4月21日，好意思国商务部文书对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体光伏电板（不管是否拼装成组件）的反推销税和反补贴税（“双反”）造访作念出最终裁定。凭证这项裁定，该部门想象的联系东南亚四国太阳能居品的反推销税税率为6.1%至271.28%，具体取决于企业和国度。反补贴税税率在14.64%至3403.96%之间。这四个国度现在供应好意思国约77%的光伏组件，前年对好意思出口太阳能开荒总值达129亿好意思元。

　　这一关税决定是一项为期一年的交易造访的最终效果。这项造访由好意思国国内太阳能制造商残酷，由前总统拜登发起。在业内看来，此举意味着光伏企业之前通过在东南亚布局产能终了对好意思出口的旅途也将被堵死。

　　“此次终裁比之前的税率更高了。”中国光伏行业协会究诘众人、中国有色金属工业协会硅业分会众人委员会副主任吕锦标告诉记者，此次终裁之后，大量当地企业的光伏居品夙昔很难进入到好意思国，只须少数累计税率在60%—80%的地区企业还有一定契机。毕竟好意思邦原土的光伏产能只可自高一半需求，另一半照旧得依靠入口。和好意思邦原土产能快要2元/瓦的资本比较，部分企业即便加了60%—80%的关税，仍有相当竞争力。

　　前年公布的反补贴初裁效果清晰，在被造访公司中，天合光能泰国工场的税率最低，为0.14%；晶科动力马来西亚工场的税率为3.47%；晶澳科技越南工场的税率为2.85%。

　　业内以为，尽管好意思邦原土制造商将此视为奏效，但新关税恐将加从新动力行业的资本压力。尤其是新一届好意思国政府试图重振化石燃料产业，并抓续削减对绿色名目标复旧，后者正濒临剧烈的策略转向与群众交易步地摇荡。

　　就在最近，好意思国北达科他州共和党籍国会议员Julie Fedorchak残酷了一项名为《2025年休止间歇性动力补贴法案》（Ending Intermittent Energy Subsidies Act of 2025）的法案，建议在夙昔五年内巩固取消对风能和太阳能名目标分娩税收抵免（PTC）和投资税收抵免（ITC）。

　　凭证这项法案的内容，风能和太阳能的多余以及可靠的燃煤发电厂被动退役正在使电网供应的可靠性缓缓裁汰。为此，与之联系的税收优惠应在五年内巩固削减，每年减少20%。而核能、水电及地热等可提供“可靠、可调遣发电智商”的本事则将不时享有这些税收抵免。

　　此外，该法案还残酷取消风能与太阳能税收抵免的可转让性，败坏这些税收优惠出售给第三方的行径。Fedorchak以为，这一“疏忽”东说念主为地举高了补贴的内容价值，加重了市集失衡。

　　她示意，风能和太阳能早已不再是“新兴本事”，而是过程市集考据的锻真金不怕火动力方式。现行的补贴机制过度奖励了无法按需调遣的间歇性动力，反而导致煤电、自然气和核电等踏实的基荷电源过早退役，最终激发电网“可靠性危急”。

　　“不时通过高亢的税收抵免激励这些间歇性动力，便是在误会动力市集，也给投资者传递了皆备作假的信号。”Fedorchak说，“正如通盘电网运营商所命令的那样，咱们需要更多可调遣电源。咱们必须罢手与这一议论以火去蛾中的补贴策略。”

　　现在，该法案已得回多位动力与商务委员会共和党议员共同签字。

　　此外，Fedorchak还单独提交了一项编号为H.Res.290的众议院决策，旨在败坏煤电与自然气等可靠基荷电源在短缺可靠替代的情况下被提前退役。

　　分娩税收抵免（PTC）和投资税收抵免（ITC）当先是《通胀削减法案》（IRA）中缔造的本事中性税收激励策略，离别纳入法案第45Y和48E条件，适用于2024年12月31日之后参加运营的名目。除了风能与太阳能，这些抵免也心事了核能、水电、地热及电板储能等零排放本事。

　　外部环境急巨变化，光伏企业怎么应付？在吕锦标看来，将产能移动到好意思国也不施行，尤其在IRA补贴不细则的情况下，各方都不测进行新的投资。

　　在日前举行的2024年光伏行业回想与2025年瞻望分析会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华非常提到要珍惜交易壁垒加码的风险，建议企业到国际布局时更珍惜策略性与活泼性。具体来说，可充分采集我国的酬酢策略，通过高卑劣联动出海，如鼓吹国际名目开发确立带动居品出海，产业链企业“抱团”出海，步调、检测、认证做事出海等。此外，还可选拔各种化国际产能布局策略，包括踱步化国际产能布局区位，合理评估国际产能布局范围，构建独资、结伙、代工相采集运营模式。

　　他也提到，要坚抓从供需两侧发力，标本兼治化解重心产业结构性矛盾等问题，促进产业健康发展和提质升级。

　　作家：陈其珏

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